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中共北京市委宣傳部關於應對新冠肺炎疫情影響做好北京市實體書店扶持工作的緊急通知

2020年02月28日 10:30 來源:北京市人民政府辦公廳

各相關單位:

  為落實我市《關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業持續健康發展的若干措施》(京政辦發〔2020〕7號),切實解決實體書店面臨的實際困難,依據北京市《關於支持實體書店發展的實施意見》,現就2020年北京市實體書店扶持工作通知如下:

  一、強化資金支持,幫助實體書店解決當前資金壓力

  (一)啓動項目扶持工作。提前啓動2020年實體書店扶持項目,從2月26日開始組織項目資金申報工作(具體內容詳見《中共北京市委宣傳部關於啓動2020年實體書店扶持項目第一期申報工作的通知》)。

  (二)加大扶持資金力度。加強實體書店房租成本補貼,在獲評企業做出承諾的前提下,對其預撥3月至6月的房租補貼。擴大特色書店(最美書店)評選範圍,進行精準補貼,推動書店向特色化、精品化、專業化方向轉變。

  (三)優化政府購買服務。支持實體書店開展優質文化活動,推動實體書店與社區“結對子”,以政府購買服務的方式對實體書店開展的具有較大社會影響力、特色、品牌活動給予一定補貼。

  (四)發揮引導資金作用。推動建立區級實體書店引導資金,結合本區實體書店發展目標和存在的困難問題,有針對性地給予書店企業資金、税收等方面的扶持,對在疫情期間堅持營業的實體書店,給予一定的資金獎勵。

  (五)推動扶持政策落地。優先推薦書店企業向北京市國有文化資產管理中心申報“投貸獎”、“房租通”補貼,通過銀行貸款、擔保、發債、融資租賃等渠道獲取資金提供支持,推動解決實體書店融資難問題。倡導產權單位對實體書店房租給予減免。

  、推動協作配合,營造實體書店良好發展環境

  (一)加強上游下游協同。協調出版單位在圖書供貨、回款賬期、營銷活動等方面為實體書店提供更多便利和支持,倡議回款賬期延長3-6個月。

  (二)推動網上網下合作。協調電商平台對書店免收或降低入駐費用,並給予特殊費率優惠和流量補貼。推動實體書店與電商平台合作,引導實體書店找準網上網下渠道結合點,開展線上線下相結合的圖書銷售推廣業務。

  三、引導轉型升級,提升實體書店核心競爭力

  (一)支持創新融合發展。對符合創新經營模式、實現多業態融合發展的實體書店予以獎勵,重點支持實體書店在裝修改造、設備購置、信息化建設、員工培訓、購買專業化服務等方面的投入。

  (二)建立標準評價體系。制定實體書店評價標準,建立實體書店績效評價體系,實現分級分層評價、管理。通過分類評價,樹立行業標杆,鼓勵書店轉型升級,做大做強。

  (三)加快企業轉型升級。推動北京圖書大廈、王府井新華書店等大型書城升級改造,指導實體書店積極申報中央、北京市相關文化產業發展專項資金,幫助書店企業開展新技術應用、融合化發展等長期性、示範性等重大項目建設。

  (四)完成全年工作目標。進一步推動書店建設,落實好到2020年“實現一區一書城”、“建設一批特色書店”和“打造15分鐘閲讀圈”的發展目標,推動“萬人一書城”建設,分解落實工作任務到各區,並督促落實。

  四、加強服務保障,做好實體書店復工復產工作

  (一)加強組織領導。各區委宣傳部要加強與相關部門的協調溝通,及時掌握書店企業在落實各級政策方面的新情況、新問題,建立聯動機制,強化響應落實,解決具體難題,全力做好發行企業恢復經營各項工作。

  (二)優化行政審批。深化“放管服”改革,減化審批流程,充分發揮網絡平台作用,力爭做到“不見面、零跑動、網上辦”,為書店企業辦理業務提供快捷優質服務。

  (三)調整年檢方式。根據行業受疫情影響的實際情況,書店企業實行網上年檢,在線提交年檢材料,審核通過後,對年檢企業名單進行網上公示。

  (四)制定防疫指引。出台北京市發行企業復工復產防疫指引,積極協調相關防疫物資,全力支持發行企業恢復經營。

  (五)加大宣傳力度。大力開展平面媒體、網絡媒體宣傳,持續進行“遇見一家書店”、“點亮實體書店”、“以讀攻毒”等話題推廣活動,提升書店品牌,擴大實體書店社會影響力。

中共北京市委宣傳部

2020年2月26日